引言

乡村振兴战略实施以来，农业农村现代化进程加速，农业技术作为提升粮食安全保障能力、促进农业转型升级的核心要素，其推广服务体系的完善程度至关重要。长期以来，我国农业技术推广多采用 “政府主导、自上而下” 的供给型模式，推广机构依据政策导向或技术研发方向确定推广内容，缺乏对农民生产实际需求的深度挖掘。这种模式下，部分推广技术与农民需求脱节，如在小农户集中区域强行推广高成本设施农业技术，忽视其资金与技术承接能力，最终导致技术闲置；而农民急需的基础种植技巧、病虫害防治等实用技术，却因推广资源倾斜不足难以覆盖。随着农业经营主体多元化（小农户、家庭农场、合作社并存），农民对技术的需求呈现 “基础化与高端化并存、生产型与服务型兼顾” 的特征，传统模式已无法满足现实需求。在此背景下，构建以农民需求为导向的农业技术推广服务模式，成为破解推广困境、提升技术应用实效的关键。本文围绕该模式的内涵、价值、问题与路径展开研究，为农业技术推广体系改革提供理论参考。

一、农民需求导向下农业技术推广服务模式的核心内涵与现实价值

1.1 核心内涵

农民需求导向下的农业技术推广服务模式，本质是将农民的生产需求、利益诉求作为推广服务的逻辑起点与终极目标，通过多元主体协同、动态调整机制，实现技术供给与农民需求的精准匹配，区别于传统 “供给决定需求” 的推广逻辑。从构成维度看，该模式首先强调需求识别的 “主体性”，农民不再是被动的技术接受者，而是主动参与需求表达、技术选择的核心主体。推广机构需通过常态化调研、数字化平台、田间座谈会等方式，收集农民在不同生产阶段的差异化需求 —— 例如粮食主产区农民关注节水灌溉、抗倒伏品种技术，经济作物种植区农民侧重农产品保鲜、深加工技术，养殖区农民急需疫病防控、饲料优化技术，确保需求信息全面覆盖各类经营主体。其次，该模式注重服务供给的 “协同性”，单一政府推广机构难以满足多样化需求，需整合政府、科研院所、农业企业、农民合作社等资源：政府负责政策引导与资金支持，科研院所为技术研发提供专业支撑，农业企业提供市场化技术产品与售后，农民合作社则集中反映小农户分散需求，形成 “需求收集 — 技术研发 — 推广落地 — 后续服务” 的闭环体系。最后，该模式强调反馈机制的 “动态性”，技术推广并非一次性行为，需在推广后持续跟踪农民使用情况，收集操作难度、适配性等问题并调整优化，例如推广水稻机械化插秧技术后，针对老年农民操作困难的问题，联合企业简化设备操作流程、增加上门培训，实现推广服务的动态迭代。

1.2 现实价值

在农业现代化与乡村振兴的双重背景下，农民需求导向的推广模式具有不可替代的现实意义，其价值集中体现在三个层面。其一，助力粮食安全与农业高质量发展，粮食安全是国家安全的基石，而农业技术是提升粮食单产、保障品质的关键。该模式通过对接农民粮食生产需求，推广适应性强、效益高的技术，例如华北干旱地区根据农民 “节水增产” 需求，推广膜下滴灌技术，既减少水资源浪费，又使小麦、玉米单产提升 10%-15%，切实保障区域粮食安全；同时推动农业生产从 “粗放型” 向 “集约型” 转变，助力化肥农药减量、绿色生产技术落地，契合农业高质量发展要求。其二，提升技术转化率与资源利用效率，传统模式下，技术与需求错配导致大量科研成果闲置 —— 某调研显示，我国农业科技成果转化率仅为 40% 左右，远低于发达国家 70% 以上的水平。而农民需求导向模式通过精准匹配供需，提升农民技术采纳意愿：南方丘陵地区针对小农户地块分散、机械化程度低的问题，推广小型便携式耕作机械，相比大型机械，该技术的采纳率提升 30% 以上，有效减少推广资源浪费。其三，保障农民主体地位与增收致富，农民是农业生产的核心主体，该模式将农民需求置于核心位置，推广直接提升收入的技术。例如西南山区根据农民 “提升茶叶品质” 的需求，推广生态种植与精细化加工技术，使茶叶单价提高 20% 以上，直接增加农民收入；同时通过需求参与、技术选择的过程，增强农民在农业发展中的获得感，激发其投身乡村振兴的积极性。

二、农民需求导向下农业技术推广服务模式的现存问题与优化路径

2.1 现存问题

尽管农民需求导向模式具有显著优势，但当前我国农业技术推广在向该模式转型中，仍存在诸多瓶颈制约推广实效。首先，需求识别机制不健全，农民参与度不足。多数地区需求收集仍以政府推广机构为主导，采用 “自上而下” 的线下调研，每年仅 1-2 次，覆盖范围有限且侧重规模化经营主体，忽视小农户需求；同时，部分农民因文化水平限制，难以清晰表达技术需求，导致收集的信息碎片化、不准确 —— 例如某县推广机构收集的 “病虫害防治需求”，未明确是水稻还是蔬菜病虫害，最终推广的技术与农民实际需求错位。其次，技术服务供给与农民需求错配严重。一方面是技术类型错配，推广机构倾向于推广技术含量高、创新性强的技术（如智慧农业监测系统），却忽视农民对基础实用技术（如简易病虫害防治、化肥合理施用）的需求，导致高端技术无人问津；另一方面是服务形式单一，仍以线下集中培训、发放文字资料为主，无法适配老年农民、分散小农户的需求 —— 例如老年农民难以理解文字资料，分散小农户无法参加固定时间的集中培训，服务效果大打折扣。最后，动态反馈与迭代机制缺失。技术推广多止步于 “技术交付”，缺乏后续跟踪：推广机构在培训或设备发放后，未建立回访机制，农民遇到问题（如设备故障、技术操作困难）无法及时获得帮助。某地区推广果蔬大棚温控技术后，冬季农民因设备故障导致作物冻伤，却联系不到推广人员，不仅造成经济损失，更降低农民对后续推广的信任度，形成 “推广 — 闲置 — 不信任” 的恶性循环。

2.2 优化路径

针对上述问题，需从需求识别、供给匹配、反馈迭代、保障支撑四个维度构建优化路径，推动农民需求导向模式落地见效，该部分也是本文研究的重点，需结合实践场景详细展开。

2.2.1 构建多元协同的需求识别机制，提升需求信息质量

需求识别是模式优化的基础，需通过多元主体、多元渠道确保农民需求 “真实、全面、精准”。一方面，搭建常态化需求收集渠道，整合线上线下资源：线下在乡镇设立 “农业技术需求服务站”，安排专职人员接待农民咨询，每月组织 1 次田间座谈会，邀请小农户、家庭农场、合作社代表共同参与，确保覆盖各类经营主体；线上开发轻量化数字化平台（如微信小程序），支持文字、图片、视频等多种需求提交形式 —— 农民可拍摄病虫害症状上传平台，直接表达防治需求，解决文化水平较低农民的表达难题。另一方面，强化多元主体协同参与：政府推广机构负责统筹协调，科研院所派专家参与需求调研，从技术可行性角度筛选需求（如排除不符合区域气候的技术需求），农业企业则结合市场需求引导农民需求方向（如根据绿色农产品市场趋势，引导农民提出生态种植技术需求），村集体协助收集小农户分散需求，避免需求信息碎片化。例如某省通过 “政府 + 科研院所 + 合作社” 协同模式，在小麦主产区收集到 “抗倒伏 + 节水” 的复合需求，为后续技术推广明确方向，需求识别准确率提升 40% 以上。

2.2.2 打造精准化服务供给体系，实现供需深度匹配

精准化供给是模式优化的核心，需根据农民经营类型、区域特征提供差异化技术与服务，避免 “一刀切”。从经营主体分类看，针对小农户，重点推广操作简便、成本低的基础技术，如简易病虫害防治、小型农机具使用技术，服务形式采用 “一对一上门指导 + 田间示范”—— 例如南方水稻产区，技术人员深入田间演示水稻直播技术，手把手教老年农民操作，同时提供技术手册的语音版本，方便其随时收听；针对家庭农场、合作社等规模化主体，推广智慧农业、绿色高效种植、农产品加工技术，如无人机植保、物联网环境监测、冷链保鲜技术，并提供 “技术集成方案”—— 例如为合作社设计 “品种选择 — 标准化种植 — 品牌建设” 全链条技术方案，涵盖优质品种推荐、绿色种植技术、电商销售运营技巧，满足其规模化、市场化需求。从区域特征看，结合不同地区农业生产条件供给技术：西北干旱地区重点推广节水灌溉、耐旱品种，东南沿海地区推广抗台风、耐盐碱技术，西南山区推广林下经济、特色作物种植技术，确保技术适配区域自然条件。同时创新服务形式，利用短视频、直播等数字化手段，在平台开设 “农业技术小课堂”，每周直播讲解作物种植技巧，实时解答农民问题，例如某县推广人员通过短视频演示玉米病虫害防治步骤，播放量超 10 万次，服务覆盖范围扩大 3 倍。

2.2.3 完善动态反馈与迭代机制，保障推广持续优化

动态反馈是模式长效运行的关键，需建立 “跟踪 — 反馈 — 调整” 的闭环。首先，建立常态化跟踪回访制度：推广机构制定 “1 个月初次回访、3 个月二次回访、半年跟踪评估” 的节奏，采用电话、上门走访、线上问卷结合的方式，了解农民技术使用情况 —— 初次回访重点关注技术操作难度，二次回访关注技术效果（如产量提升、成本降低），半年评估则综合判断技术适配性。例如某地区推广大豆高产技术后，初次回访发现农民对施肥比例掌握不清，立即组织针对性培训；二次回访发现部分地块因土壤肥力低导致效果不佳，联合科研院所调整施肥方案，确保技术效果达标。其次，搭建高效问题反馈通道：设立 24 小时技术服务热线与线上反馈入口，为每个乡镇配备 1 名专职技术联络员，农民可通过电话、微信直接咨询，联络员需在 24 小时内响应，无法解决的问题转至科研院所或企业协助 —— 例如农民遇到农机故障，联络员可联系企业售后上门维修，避免问题拖延。最后，定期汇总分析反馈信息：每月对反馈问题分类统计，梳理高频问题（如操作复杂、成本过高）与共性需求，据此调整推广技术或服务方式，实现动态迭代。例如某省通过分析反馈信息，发现农民对农产品销售技术需求强烈，随即联合电商平台增加 “农产品直播带货” 技术推广，拓展需求满足维度。

2.2.4 强化保障支撑，为模式优化奠定基础

保障支撑是模式落地的前提，需从资金、人才、政策三方面发力。资金方面，设立农民需求导向推广专项基金，用于需求调研、技术培训、设备补贴，同时引导社会资本参与 —— 对采用推荐技术的农民给予 30% 设备购置补贴，降低使用成本；鼓励农业企业、金融机构提供技术信贷，如某银行推出 “农业技术贷”，农民可低利率贷款购买推广技术设备。人才方面，加强推广队伍建设：通过人才引进政策吸引农业院校毕业生、科研人员加入，提升专业水平；每季度组织现有推广人员培训，重点提升需求识别、沟通、数字化服务能力，例如开展 “农民需求调研方法”“短视频推广技巧” 等课程，确保推广人员能精准对接农民需求。政策方面，完善相关法规，明确政府、科研院所、企业的职责与权益；建立以农民满意度为核心的推广效果评价体系，将评价结果与推广机构绩效考核、资金分配挂钩 —— 农民满意度低于 80% 的推广机构，下一年度专项基金削减 10%，激励推广机构重视农民需求，提升服务质量。

结语

农民需求导向是农业技术推广服务模式改革的核心方向，该模式通过确立农民主体地位、实现供需精准匹配，能有效提升技术转化率与农民获得感。本文明确该模式的内涵与价值，剖析需求识别、供给匹配、反馈机制等问题，提出多元协同识别、精准化供给、动态迭代等优化路径。在乡村振兴背景下，推进该模式落地，可充分发挥农业技术的支撑作用，助力农业高质量发展与农民增收。未来可进一步聚焦不同区域需求差异，探索更具针对性的策略。

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