引言部分

基本公共卫生服务可满足居民最基本的医疗服务需求，同时还能够缓解各大公立医院的看病压力，减小非急症患者的就诊难度，为居民的基本健康提供保障。基层卫生服务单位在提供基本公共卫生服务时应当以党建工作为价值观主导，提升党员与基层工作人员的思想水平，激励其投入到基本公共卫生服务工作中去，不断总结反思并提升自己的基本公共卫生服务水平，降低传染病发生率，提供慢性病管理与治疗服务，更多得关注居民的健康问题，提升居民的疾病知识掌握度，提高患者的生活质量。

一、党建引领基本公共卫生服务存在的问题

（一）党建思路传统呆板

很多工作人员认为党建工作机制与形式都是固定不变的，因此在不同阶段开展党建工作时往往存在党建工作内容重复、党建工作思路呆板等问题，这样的党建工作难以与当下的基本公共卫生服务工作融合，更加难以吸引基层人员的参与。过于固定的党建工作缺乏针对性与特点，难以发挥党建实效，更别说在基本公共卫生服务中发挥引领作用。比如各机构党建工作偏重思想教育、政策分析等“规定动作”，但是却缺乏针对实际工作内容、业务的总结、指导和监督，难以体现出党建工作的价值。缺乏创新的党建工作难以取得理想中的成果，无法发挥党组织在基本公共卫生服务中的核心作用，因此党建思路创新与内容拓展迫在眉睫。

（二）党建工作内容单一

党建工作与基本公共卫生服务工作内容较为繁杂，但目前两者交叉的工作范畴较小，限制了党建工作的进行，同时也降低了党建在基本公共卫生服务中的引领职能。以党建思想教育活动为例，很多党支部虽然重视思想教育工作，组织进行理论学习活动，但这些活动大多形式固定，缺乏吸引力和实践性。党建工作内容的单一化也会影响其与公共卫生服务的深度融合，目前很多机构党建工作在员工心理健康、绩效考核等方面管理不足，员工表示归属感减弱，主观能动性并未调动。

（三）党建引领融合不足

无论是从工作机制还是内容方面，党建与基本公共卫生服务均存在融合不足的问题，尤其是党建工作，其整体水平较低，难以识别基本公共卫生服务中的关键问题，无法发挥自身的引领作用。党建工作应当引领基本公共卫生服务的方向，但因两者融合不足，党建工作脱离了卫生服务，出现了两种工作相互独立的情况，抑制了党建对于基本公共卫生服务的指导作用。再比如各机构党建中开展的廉政建设工作，目前廉政建设并未与基本公共卫生服务建立联系，缺乏科学有效的工作机制，影响两项工作的成果^[1]。

（四）党员先进性不足

党员是党建工作的重要主体，也是提供基本公共卫生服务的主体之一，根据党的要求，机构党员应当在基本公共卫生服务中起到带头作用，充分发挥党员的能量，带动身边的人共同进步。但目前不少基层党员思想水平较低，日常参与党建活动的积极性不足，再加上党员教育平台缺失，部分党员无法发挥先锋作用，甚至在先进性与自豪感方面也有缺失。

二、党建引领基本公共卫生服务的措施

（一）创新党建理念与方法

传统的党建思想和理念已经无法满足当下基本公共卫生服务的需求，因此党组织应当结合卫生服务的实际业务内容创新党建理念与方法，探索两者有机融合的工作机制，立足于基本公共卫生服务现状，找到党建工作创新的切入点。党支部应当总结之前党建工作遇到的问题以及取得的成就，将有效的措施或机制固定下来，结合公共卫生服务不断改进和完善，最终形成创新性、保障性工作机制。针对党建活动内容与形式单一的问题，党组织应当充分调查基层党员的业务专长、职业特征、兴趣爱好等，设计主题活动，丰富和拓展活动主题，提高党建活动的趣味性，吸引更多基层党员的参与。除了常规思政活动之外，党支部还应倡导党员通过学习强国网络平台学习更多党建知识，之后可鼓励党员之间的相互讨论与协作，给予党员不同的角度，提升党员的思想水平。另外，知识竞赛、廉政教育基地参观、红色影视作品观看、经典诵读等趣味性活动也能够达到党建教育的目的^[2]。

（二）加强党建队伍建设

上文提到过，基层党员是党建工作与基本公共卫生服务的重要主体，因此党员的思想与专业水平将直接影响党建与公共卫生服务的效果。只有加强党建队伍建设、不断提升党员综合素质，才能够发挥党建在基本公共卫生服务的引领作用。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，机构党组织领导干部的选举应遵循德才兼备、以德为先的原则，强调党员德行与专业能力的重要性，合理选人、用人。此外，机构还应建立合理的党支部换届选举体系，将那些不作为、不进取的干部调任下来，让更多高素养、高专业水平、高思想认知的党政干部上位^[3]。

（三）发挥党建引领作用

党建工作应当为基本公共卫生服务提供引领，这也提示各机构在开展党建工作时应将基本公共卫生服务内容也纳入其中，通过党建工作明确国家在基本公共卫生服务方面的政策，充分了解自身在基本公共卫生服务中的责任与职能，实现两种工作的有机融合，避免发生两张皮现象，发挥党建工作在基本公共卫生服务中的引领作用。党组织应参与到基本公共卫生服务工作中去，起到决策参考、过程监督、结果考评等作用，能够把握基本公共卫生服务的整体方向，双管齐下兼顾党建与卫生服务工作，提升基层员工的思想水平^[4]。

（四）打造党建工作平台

党建工作作为基本公共卫生服务的重要指引，其工作内容较为繁杂，此时就需要功能齐全的党建工作平台给予支持。党支部应结合现代化信息技术构建党建工作线上平台，实现“互联网+党建”建设，突破传统党建工作的限制，吸引更多新生代党员。比如，基层卫生机构可开发大数据技术、物联网技术等分析海量健康数据，自动展示当前基本公共卫生服务工作中的问题并提出完善的建议。党建线上平台还能够起到征询意见的作用，基层人员能够通过平台表达自己的想法，而平台则能够广泛获取有关基本公共卫生服务方面的建议、计策，不断提高基本公共卫生服务的效率^[5]。

结束语：

综上所述，落实新时期基层健康服务机构党建工作对于基本公共卫生服务工作的进展极为重要，因此各机构应当明确党建工作在基本公共卫生服务工作中的引领作用，更新党建工作思想，创新党建工作内容与形式，不断探索党建新方法，提高基本公共卫生服务的效率。 

参考文献：

[1]万君健,朱成英,张励. 党建引领卫生安全韧性城市建设的难点与对策[J]. 党政论坛,2023,(05):36-38.

[2]邸晓星. 构建社区共同体：应对重大公共卫生事件的路径思考[J]. 学习与探索,2023,(03):54-60.

[3]彭雪蕾,李辉,戴茹萍,刘雁,邹定全,伍彩红,左梅琳,徐军美. “党建+互联网”新模式在重大突发公共卫生事件中的应用[J]. 现代医院,2021,21(10):1506-1508+1512.

[4]何可,杨声辉,马丽卿,唐飞飞. 党建引领在公立医院应对公共卫生事件中的应用探索[J]. 中医药管理杂志,2021,29(09):1-3.

[5]李斌. 云岩区卫生监督局 探索行业党建工作新模式[J]. 当代贵州,2013,(01):63.